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有效性: 发布单位: 市发改局(市服务业发展局)
成文日期: 2021-04-16 公开分类:

平湖市发展和改革局2021年工作思路

发布时间: 2021-04-16 17:19 信息来源: 市发改局(市服务业发展局) 浏览次数:

2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、迈向第二个百年新征程的第一年,是党的百年华诞,也是“十四五”规划的开局之年。在新的赛道口,发改铁军将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,围绕金平湖新崛起勇开新局之年的目标定位,闻令即动、起步冲刺,GDP增长8%,其中服务业增加值增长8%;固定资产投资增长10%以上,四大结构投资增长12%,数字服务业投资实现翻番人均GDP、居民人均可支配收入增速与经济增长同步;单位GDP能耗完成嘉兴下达的下降任务。重点围绕四大方面勇开新局,冲锋在前,争先领跑。

一、聚焦“首位战略”,围绕全面融入一体化发展,勇开新局,打造新格局

(一)高标准探索体制机制创新。对标长三角生态绿色一体化发展示范区、自贸试验区和临港新片区,最大限度地复制和借鉴示相关政策措施和改革经验,努力在土地管理、要素流动、行政审批、公共服务、科技人才政策等方面探索创新。启动“一区一带”建设,联手金山区探索张江长三角科技城1平方公里“创新区”建设,力争在跨省市开发机制、利益共享机制等方面有所突破;抢抓虹桥国际开放枢纽南向拓展带建设机遇,启动平湖建设方案。深化与上海、杭州等地区先进医疗、教育等领域机构的合作,探索引进长三角大学联盟。深挖善用长三角文化资源,探索运行跨省旅游合作线路。

(二)高规格协同产业平台合作。深化和金山区合作,继续加强张江长三角科技城、长三角新材料产业基地和田园五镇乡村振兴区建设。拓展和嘉定区、闵行区、虹桥商务区合作,充分运营闵行紫竹园、临港新片区和虹桥协信园三大上海域外孵化器,强化汽车、数字经济、新材料、航天航空和商务贸易五大产业链的协同打造,全面融入长三角协同创新产业体系力争全年引进长三角地区内外资项目200个,到位资金100亿元,世界500强企业、超亿美元项目及总部型和功能型机构10家以上。

(三)高效率推进重特大项目建设。加快推进一体化标志性工程建设,尤其是长城汽车、独山能源、海上风电、中意直升机等总投资100亿元以上的重特大项目聚力推动“铁路梦”“整车梦”“通航梦”早日梦想成真。全年确保:嘉兴1号、2号海上风电建成并网发电独山能源三期年度投资破20亿元、独山A3码头、东郁现代农业产业化项目建成投运;金山至平湖市域铁路开工建设、长城汽车“三线并进”(整车量产、研发中心主体开工建设、相关零部件配套企业生产经营);润泽国际信息港完成年内投产中意直升机主体加快建设、苏宁长三角电商产业园、LNG应急储运项目、浙北高等级航道网集装箱通道加快推进。新谋划推进枢纽新城、芒果小镇全域旅游、东方公园、南市新区楼宇工程等一体化发展标志性工程。

(四)高速度攻坚“枢纽嘉兴”建设大会战。根据“枢纽嘉兴”大会战目标任务,全方位构建我市综合交通体系高水平建设交通强市,把重大项目作为推进高水平交通强市的重要载体,围绕高水平建设交通强市这一总体目标,三年投资超过300亿元,重点推进10大标志性项目(金山至平湖市域铁路、浙北高等级航道网集装箱运输通道建设平湖段工程等),实施高铁和市域铁路、海河联运中转枢纽港、现代公路网、城乡绿道网、能源管道网、综合交通产业等六大攻坚行动。

二、聚集“创新赋能”,围绕全速推进高质量发展,勇开新局,激发新动能

(一)全力推进“数字经济”发展。大力推进数字经济“筑巢”工程建设,每年保持高能级数字经济产业园可用面积百万平方米以上加快编制实施新基建重大项目计划,实施一批具有引领性、带动性、示范性的新基建项目。聚焦数字经济“一号工程”,紧扣服务业“三个翻番”力争目标(规上数字服务业营收、数字服务业投资、数字服务业商务面积占比)着力推进“一区一轴两中心”平台建设,加快“大数据、互联网平台、软件和信息技术”三大核心产业发展,全年力争再引数字服务业项目10个以上。牵头做好数字经济产业园摸清家底、排出缺口、纳编纳园、统筹规划、争取要素、全流程管理等工作,确保按时按需“筑巢”,引凤来栖,助推全市经济高质量高效能发展。

(二)科学布局强化规划引领。高质量实施好“十四五”规划,协调开展37个专项规划编制实施,积极开展规划宣讲,营造良好的规划实施氛围。深入谋划临港经济发展,研究编制我市生态海岸带建设方案,谋划海洋经济重大项目库,开展“十四五”期间“金边银线”战略路径研究,加快释放上海毗邻优势和海洋战略优势,带动全域全面发展、跨越发展。深化重大产业平台改革提升,推动三大重点产业平台做大做强。积极向上争取,组织平湖经开加快创建全国第二批中日地方发展合作示范区、省级高能级战略平台。深入实施经济创新工程,重点推进“3+3+5”工作重点,全力完成6大主要核心指标、100项重点任务。聚焦重点产业定位、重要经济指标等,强化对重点行业、重点企业运行研判,为市委市政府决策做好参谋助手。

(三)全速加快重大项目推进。主抓亿元以上重大产业项目,全年完成新开工超亿元产业项目50个,新竣工超亿元产业项目45个。全年力争列入省市县长工程5个,落地率达到80%以上,列入省重大产业项目2个,列入省重点建设项目6个。着力推进省市县长工程、省重大产业、省重点建设、省“4+1”、省“六个千亿”等“省级重点”项目、嘉兴市“百年百项”、嘉兴市“615”等“嘉兴重点”项目以及“3+1”平湖市本级重点项目。不断完善重大项目推进机制,以问题为导向,制定“问题清单”,落实专人跟踪联系、动态跟新;以责任制压担,落实市领导挂钩联系“三个一”重大项目名单,明确“责任清单”;科学制定2021年度有效投资考核办法,量化落实各主体“任务清单”;深化“红旗、蜗牛”项目评选等机制,制定“督查清单”,对于未按时开竣工项目强化督查。

三、聚集“双循环”,围绕提升区域竞争活力,勇开新局,展现新气象

(一)加快现代服务业发展,增强创新动能。大力实施服务业“兴平工程”,聚焦“两区三园”重点平台(南市创新区、九龙山度假区、时尚产业园、张江平湖园、独山物流园),强化规划编制、难题破解、业态招引、效益提升、管理强化等重点工作,积极争创省级服务业创新发展区高能级平台。加快以数字服务业为核心的生产性服务业发展,注重科技信息、商务服务、现代物流、现代商贸等重点产业项目推进,新引进5亿元以上重点项目2个,衡谱大厦、美妆新零售等项目开工建设,加快苏宁电商、时尚中心等项目建设进度,服务业产业项目(不含房地产)投资增长30%以上。高品质发展生活性服务业,铂尔曼、华侨饭店等项目投运,星级酒店床位数力争翻番。加大服务业龙头型、创新型企业培育,新增营收50亿元、10亿元各1家,人事宝、京东智联云等互联网平台取得新成效,新增规(限)上服务业企业40家快存量商务楼宇二次招商,楼宇税收增长15%以上,新增星级楼宇2幢。推进主辅分离,深化现代服务业和先进制造业融合发展

(二)强化能源三控,激活绿色经济发展。完成“十四五”能源规划编制,实施“十四五”高耗能产业腾退转型专项行动,积极探索能源要素市场化改革。分解落实年度节能降耗任务,加强新增用能把关,强化重点用能企业管理和能效提升。推动新能源汽车、光伏、风电、氢能等产业发展,确保2021年底前建成浙沪天然气联络线二期和LNG调峰储运站外输管线项目,新建成并投运综合供能站2座。扎实推进省级资源循环利用示范城市创建。加强塑料污染治理,完成大花园建设年度重点工作。

(三)深化重点领域改革,打造品质服务品牌。谋划推进数字社会改革方案,积极推动长三角一体化、重大项目、营商环境等领域数字化改革工作。深入推进投资领域改革,强化投资在线监管平台3.0应用,进一步压缩投资项目全流程审批时间,加快推动区域评估的全面实施。强化政府投资项目综合验收工作,特别是12个人大审议项目。进一步完善我市政府投资项目管理办法和招投标管理办法。持续优化营商环境,制定营商环境建设2021年工作要点和考核办法,聚焦全省营商环境评价关键环节,明确任务清单,深化改革。完善营商环境评价机制,对标对表,以评促改,提高营商环境便利化、市场化、开放化、法治化水平。

(四)惠民生暖民心,提升百姓生活幸福指数。加快未来社区试点建设,以老旧建筑改造、交通出行改善、智慧设施升级、公共服务提升等为重点,带动未来社区关联产业发展,有序推进“新仓安桥社区”争列省级未来社区试点,东方社区、通界社区列入嘉兴未来社区储备试点。加快推进城乡一体化工作,指导两个省级创建类特色小镇打造成2.0版特色小镇,争取省级考核均为良好以上,争取列入省级命名类特色小镇1个。积极申报并争取列入新一批省级小城市培育试点镇。出台《国家城乡融合发展试验区嘉湖片区(平湖)实施方案》,扎实推进国家城乡融合发展试验区5大改革领域工作。统筹推进社会事业领域重点改革任务,继续做好对口支援和山海协作工作,组织实施社会事业领域补短板三年行动计划。继续推进社会诚信体系建设,探索开发信用特色场景应用。积极贯彻落实上级价格政策,依法加强价格管理工作,认真做好价格鉴定。继续抓好散装水泥工作。强化安全管理。

四、聚焦“铁军打造”,围绕“唯实惟先、善作善成”,勇立潮头,扛起新担当

(一)突出党的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断强化班子政治能力建设,不折不扣贯彻执行党的决策部署。牢牢把握意识形态领域工作领导权和话语权。把加强党的建设与重点任务、中心工作一起谋划、一起部署、一起落实,把坚持党的领导贯穿到经济社会发展的方方面面,为“十四五”开新局提供坚强的政治保证。

(二)深入推进清廉机关建设。严格落实全面从严治党主体责任,坚持签订党风廉政建设责任书。严格贯彻执行中央八项规定精神、省委“28条办法”、“六个严禁”等相关规定。积极开展廉政教育,积极开展谈心谈话,准确把握运用“四种形态”,对党员、干部身上的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正,做到关口前移、抓早抓小,实现严管与厚爱结合、激励与约束并重,真正将党的纪律、规矩立起来、严起来,内化于心、外化于行。

(三)全面提升队伍综合素质。在全局树立“条条线线争一流”的目标追求,围绕重点工作目标,开展条线比拼,在“互比互赛”和“争先进位”中激发斗志,培养“勇将强兵”,营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。要以发改论坛、金平湖讲坛、业务培训为载体,加强数字经济、氢能产业、智慧管理等新领域新知识的学习,积极鼓励干部参与专班破难、百岗练兵等一线中心工作,不断提升干部队伍适应未来发展的能力和水平,努力打造一支唯实惟先、善作善成、堪当重任、走在前列的铁军尖刀连队伍,为金平湖新崛起勇开新局贡献新力量。

 


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