索引号: 00256226-9/2021-195438 公开方式: 主动公开
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有效性: 发布单位: 市商务局(市粮食物资局)
成文日期: 2021-04-16 公开分类:

商务工作思路

发布时间: 2021-04-16 14:11 信息来源: 市商务局(市粮食物资局) 浏览次数:

一、总体思路

2021年,平湖市商务局将坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和中央、省委、嘉兴市经济工作部署,按照高质量发展新要求,以构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为基调,加快建设高质量外资集聚区,以“一带一路”为引领推进贸易创新发展,以商贸升级为要点促进城乡居民消费,以筑牢粮食安全为基全力保障粮食与物资储备安全,推动商务事业在新时代实现新发展,开好“十四五”规划发展新局面。

二、目标任务

(一)利用外资:实际利用外资3.8亿美元,高技术产业实际利用外资占比达到30%;引进世界500强、国际行业领先企业和总投资1亿美元以上项目10个以上。

(二)对外贸易年实现进出口总额增长5%以上,出口实现正增长,力争占全国份额不下降。

(三)服务贸易:服务贸易进出口总额保持正增长,离岸服务外包执行额增速5%。

(四)消费:社会消费品零售总额目标增速不低于全省水平,保持社零增幅在嘉兴的排名;完成商贸流通企业下升上不少于25家。

(五)电子商务:网络零售额同比增长12%。

(六)粮食收储:全年完成小麦轮进2750吨,轮出5550吨。大米轮出11629吨,轮入11429吨。采购预算140万元的救灾物资。3月初进行冻猪肉轮换。

三、重点工作

(一)实施外资提质工程,更高标准抓招商。

一是开展多形式大招商活动。积极应对全球疫情下经济下行疲软态势,于危机中开辟新机,牢固“抓招商就是抓发展”意识,持续开展招商引资大竞赛,推进挂图作战,完善招商通报,晾晒招商动态,发挥考核指挥部作用。继续强化统筹谋划,精准招商方向,紧扣高质量、快落地、见效快的主线,紧盯重点国家,深化国际合作,承接浙洽会、进博会等溢出效应,谋划好西瓜灯文化节投资贸易洽谈会等投资促进活动,开展国别招商、展会招商、服务招商等。聚焦产业布局和发展脉络,围绕世界500强、国际行业领先企业,突出招大引强、数字经济、技术先进、主导产业招商。

二是打造高质量外资集聚地。牢固树立长三角一体化首位战略,准确定位我市作为嘉兴市高质量发展集聚地先行区,进一步完善和强化外资促进政策,加快实施外资提质升级。坚持引资引技引智结合,注重招商选资方向,主攻先进装备、新材料、电子信息、节能环保等新兴产业项目,引进欧美发达国家项目、技术密集等“精尖”项目。继续促进产业集群发展,注重强链延链补链,重点围绕长城汽车和中意直升机产业链项目的招引和培育,加快形成产业链级活循环。

三是构建多联动引资引强网。构建镇街道、部门、单位通力合作、积极参与的招商体系,在重大项目决策、产业布局、要素保障等实现全方面统筹,突破要素制约瓶颈,加强协调管理配合。加快与国际接轨进程,全面提升产额、技术、资金、人才集聚,深化涉外经济体制改革,增强区域服务辐射功能,以高标准高质量的园区建设、产城融合,自贸区嘉兴联动创新区片区、嘉兴跨境电商试验区建设等,突出区域竞争优势。组织招商人员培训,强化全市招商队伍建设。完善外资项目库、客商库、招商图等数据库内容,推进项目、政策、环境和产业一体的招商网体系。

四是培育新时代国际营商环境。持续优化营商环境,硬招实锤不断提升营商温度。深化“最多跑一次”改革,继续简政放权,实行服务窗口前移,开展“组团式精准服务”,提前介入、现场解难,提高审批效率。加快实现 “多证合一”、材料无纸化、证照电子化、一窗受理统一出证,为项目“交地及施工”提供加速度。优化外商生活、投资环境,开发建设符合外商生活习俗的居住小区,加强涉外教育、卫生体系建设, 为外商居住、就医、子女上学创造便利条件,营造“亲商、暖商”国际营商环境。

(二)实施外贸转型工程,更实举措稳外贸。

一是优化对外贸易结构。继续做强传统外贸产业同时,大力培育出口龙头企业,形成一批在国内外有影响力的外贸龙头企业。探索发展高质量、高技术、高附加值产品贸易,从传统制造加工逐步向服务、设计、研发等方向升级转变,培育国际知名自主出口品牌,稳步提高出口产品附加值。进一步优化国际市场布局,建立健全服务贸易促进体系,加快发展服务外包。积极扩大进口贸易,发挥我市外贸优势,培育打造进口服务平台,推动进口与出口协调发展,形成进出结合、以进带出的良性互动机制。

二是挖掘外贸发展增量。以省级跨境电商试点县为抓手,主动参与省级自贸区建设,不断提高开放层次,结合本地产业集群特点,充分发挥箱包城、佳龙大厦等电商产业园集聚功能,紧密联系阿里、亚马逊等知名平台,以及海派、科劳斯、易卖等本地供应链、海外仓和运营推广资源服务商,借势中国国际进口博览会等,提升企业商品升维展示能力,培育跨境电子商务新业态新模式,大力引导企业利用电商等新渠道开展外贸业务,提高企业参与度。鼓励引导企业“走出去”,发展全球战略布局,通过境外投资设厂,整合国际要素资源,带动装备、技术、产品出口,提高我市外贸市场竞争力。

三是加大市场开拓力度。以坚持稳住日本、欧盟和美国市场份额为基调,以开辟“一带一路”沿线市场为新商机,推进“一带一路”贸易畅通工作,通过云上贸易等多样形式,大力开拓东盟、南美、非洲、中亚等新兴市场,加大市场间对接、沟通、交流,推进外贸市场多元化培育。大力推动企业参加各类展会,动员和鼓励企业“抱团”走出去,以地方特色优势产业组织集中参展,充分利用各类展会平台不断深化拓市场、促外贸活动效能。加快新兴技术的学习、投入、使用和新平台的应用,创新展会服务模式,依托互联网、移动通信开展各类网上对接会和出口商品交易会,助力扩大市场领域。

四是健全外贸预警机制和应对机制。加强对外贸易动态监测工作,重点做好省级外贸监测点、“订单+清单”预警监测系统建设,强化预警分析,及时发布贸易信息,做好贸易风险防范。积极应对外部环境变化,发挥出口信用保险分担出口风险、保障收汇安全的作用,鼓励企业积极参加出口信用保险,扩大覆盖面、提高渗透率。充分发挥帮扶政策作用,加快政策兑现速度,推广“平保贷”金融服务项目,助力我市中小微外贸企业拓宽融资渠道、降低融资成本,解决融资难问题,为企业扩大出口提供强有力保障。

(三) 实施商贸升级工程,更大力度促消费

一是推动消费新模式培育新业态。顺应商业变革和消费升级趋势,积极运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术,培育定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费等消费新模式。大力发展新零售和连锁经营,引导发展智能化、品牌化连锁便利店,提升企业综合竞争力。支持线下经营实体加快新理念、新技术、新设计改造提升,向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型。鼓励现有商业综合体增加消费体验中心、健身休闲娱乐中心等多功能、综合性新型消费载体,增加体验消费比重,提升顾客消费粘性。

二是加大促消费力度加快内循环。深入推动《批发零售业改造提升行动实施方案》实施,加快破解制约行业发展的瓶颈,细化政策措施,形成批发零售业改造提升有效支持。推动老字号企业传承和创新发展,指导符合要求的企业申报嘉兴老字号。加强和发改等部门对接,在服务业政策中进一步加大对商贸龙头企业、连锁经营企业以及新零售企业政策支持,指导企业做大做强。发挥汽车等大宗消费品直接拉动效应,出台相关刺激政策。拓宽假日消费空间,结合西瓜灯文化节、钟埭樱花节本地特色活动,指导商贸企业开展各类展销、促销活动,培育消费新热点。

三是提升商贸设施建设智慧商圈。突出主城区引领作用,指导南河头历史文化街区丰富一期业态,加快二期进度,形成具有平湖特色的“街区+景区的文旅综合体”。支持大润发商圈、瑞丰广场、吾悦广场等按照平湖市商圈服务大提升行动方案要求,整合提升商圈智慧商务、智慧设施、智慧服务、智慧营销、智慧环境、智慧管理等“六大”场景应用创新。推动梅兰路友邻中心建设,更好地为居民提供优质、便捷、专业的各类公共服务,形成多维度一站式邻里生活空间。指导平湖国际进口商品城广陈明月山塘、新仓老街和钟埭街道樱花里乡镇商贸设施依托自身历史文化、产业基础、地理区位等特色优势,发挥示范引领作用,丰富当地商圈业态。鼓励符合条件的镇街道和村积极上报省现代商贸特色镇、商贸发展示范村。

四是推进城乡回收体系建设强化监管。不断完善主城区已建成的回收体系,积极指导建设运营龙头企业,创新回收模式,拓宽回收渠道,提高回收服务质量,推动回收行业规范发展;加快农村地区回收体系建设进度,扩大农村地区回收网络体系覆盖面,努力实现全覆盖。继续提高回收量和回收利用率,城乡生活垃圾可回收物回收利用率不低于55%。抓好行业整治,落实网格化管理,强化日常巡查检查,紧盯主城区、曹桥街道等重点区域,控新增、防反弹,巩固整治成果。

(四) 实施电商赋能工程,更浓氛围促转型

一是争先创优打造电商行业新标杆。充分发挥已建园区平湖国际电商产业园、平湖服装城电子商务大厦优势,进一步优化软硬件配套设施,打造电子商务综合产业链,鼓励园区晋A升级,争创省市示范园区。以成立短视频直播培训中心及直播电商分会为契机,做好省级直播电商基地和产业公共直播间创建工作。继续扩大扩大电商辐射区,做好农村电子商务示范点申报和农村电子商务示范村建设工作。

二是政策引领形成电商行业新风向。以规划方案为引领,进一步发挥平湖市电商工作领导小组作用,强化商务部门牵头作用,推动各镇街道及部门齐抓共管,促进电商应用和创新发展。发挥电子商务公务服务中心作用,利用好电子商务公务服务中心市县三级资源,加快拓展服务功能,做好企业走访服务,做好电商政策宣传,为电商企业做大做强提供政策保障。

三是机遇导向启动电商行业新引擎。以直播电商为重点,创新电商发展模式。顺应社交电商、直播带货、跨境电商、生鲜电商等互联网新经济行业崛起,通过资源对接、调研考察、政策扶持等方式,为电商直播基地的培育建设提供支持。抢抓数字经济发展趋势,鼓励企业开拓直播带货等电商新模式,发挥直播电商效应,促进换代消费扩容提质。鼓励企业参加国内电商展会、义乌电商博览会等,推进电子商务平台市场延伸。

(五) 实施粮食安全工程,更强合力保安全。

一是千方百计抓粮食安全。顺应粮食物资“十四五”发展规划,发挥长三角核心区位优势和产粮大县作用,着力保障粮食安全。抓好粮食收购工作,不断调整优化储备结构,增加粮食订单扩大惠农普及面,激发农户种粮热情。扎实推进“优质粮食工程”,提升地产稻米品质和产业链发展,推动粮食市场良性循环,保障粮食市场供应。 

 二是争分夺秒抓项目建设。加快建设粮食产后服务中心项目,形成布局合理、需求匹配、设施先进、功能完善的新型社会化粮食产后服务体系,促进粮食发展提质进档。加快投入使用应急物资储备库,加快应急物资入库,确保粮食物资储备需求,提升应急保障能力。加快推进放心粮油工程和粮食应急保障体系建设,联合部门力量,全力实现各镇街道放心粮油点全覆盖。

三是保质保量抓粮食质量。省级储备优质晚稻“五优联动”试点县市(全省共两个试点县市)为契机,扎实推进“五优联动”工程建设实施。结合省级晚稻订单实行单一品种收储要求,实时抓好优质晚稻订单生产、收购环节,着力打造我市优质、优价晚稻品牌,让人民“吃得好、吃得安”。

四是齐头并进抓数字化建设。围绕粮食智能化升级和信息化、现代化建设要求,完成系统集成兼容,加快建成粮食收购、订单管理系统,保障实现基础数据完整性。加快开发粮食智能出入库系统,推进数字粮库、智慧仓储建设,实现粮食收储、轮换、销售一体化管理,推进粮情监测信息化,实现粮食数量质量精准管理。建设健全安防系统,实现货位、仓房、库区可视化,提高数字化应用水平。

(六)实施铁军打造工程,更快步伐强作风。

一是深化全面从严治党,扛起红船护旗手责任。建立健全“不忘初心、牢记使命”的长效机制,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动实践。推动思想建党、理论强党、制度治党的有机统一,加强基层党组织建设,提高党员凝聚力、向心力。严守纪律高压线,压紧压实全面从严治党主体责任,紧盯重点领域、重点问题,始终保持整治腐败高压态势,努力营造风清气正的清廉生态环境。

二是加强商务队伍建设,打造勤勉干事优良形象。加强思想淬炼,筑牢政治底色。牢牢把握正确的政治方向,增强“四个意识”,坚定“两个自信”,做到“两个维护”,严格落实意识形态学习,加强理论武装建设。加强专业训练,提升素质本领,组织专业学习培训,不断开拓商务工作视野,加强实践锻炼,强化学习能力,激活干事能力,形成迸发活力的比学赶超环境,以真抓实干、高效运作筑牢商务铁军。

三是统筹推进服务宣传,构建运行有序商务体系。持续深化“最多跑一次”改革,拓宽服务宣传途径,加大优化服务力度,提升行政审批效率。加强信息宣传工作,提高信息稿件质量,畅通上行下达、下情上达沟通渠道。配合做好文明创建、平安建设、反诈宣传、行业整改等工作,严格贯彻法治政府建设工作要求,做好规范性文件管理,深入推进政务公开工作。认真落实人大议案、政协提案办理,做好信访及群众来访等工作,用心、用情做实 “三服务”,确保商务体系有序运行。

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